《公共卫生传染病防控监督培训教材：公共场所卫生监督分册》

定价：￥50.00

发行手机微信号：136 1122 6766

发行电话：010-82464188
发行单位：北京星宇出版发行集团

作者：国家疾病预防控制局综合监督二司

出版社：中国人口与健康出版社

出版时间：2024-09-01

ISBN：9787510197420

开本：16开 710*1000

盗次：1

印次：1

字数：268 千字

印张：16.5

页数：246

国家疾病预防控制局 公共卫生传染病防控监督培训教材(全套10本合计：￥546.00)：

1）978-7-5101-9877-9 公共卫生传染病防控监督培训教材 卫生监督基础分册/￥56.00/本

2）978-7-5101-9878-6 公共卫生传染病防控监督培训教材 职业卫生监督分册/￥78.00/本

3）978-7-5101-9743-7 公共卫生传染病防控监督培训教材 学校卫生监督分册/￥45.00/本

4）978-7-5101-9742-0 公共卫生传染病防控监督培训教材 公共场所卫生监督分册/￥50.00/本

5）978-7-5101-9741-3 公共卫生传染病防控监督培训教材 医疗机构放射卫生监督分册/￥45.00/本

6）978-7-5238-0198-7 公共卫生传染病防控监督培训教材 电离辐射工业应用的安全防护与卫生监督分册/￥72.00 /本

7）传染病防治卫生监督分册/￥58.00/本 暂时未出来 预定

8）生活饮用水卫生监督分册/￥36.00/本 暂时未出来 预定

国家卫生健康委医疗应急司 医疗监督培训教材：

1）978-7-5101-9879-3 医疗监督培训教材 医疗监督分册/￥68.00/本

2）978-7-5101-9880-9 医疗监督培训教材 血液监督分册/￥38.00/本

编委会：

主编：赵延配 余梅

副主编：穆源浦 段亚波 杨可 徐梅

执行主编：朱红 项云成 冯智田

编委(以姓氏笔画为序)：

王伟强 王先良王雪欢 李坤 李莉 吴丽娟 沈菲菲 张昌明 陈彤 范稷 金涛 徐静

高焕张 章燕 梁瑞静 潘杨

前言

卫生执法监督是深入推进依法行政、有效推动法治政府建设、推进治理能力现代化，维护人民健康的重要保障。人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。为更好地服务健康中国战略，培养基层卫生监督员的专业能力和专业精神，增强基层执法监督队伍适应新时代中国特色社会主义的发展要求，规范卫生行政执法行为，推进综合监督执法，国家疾病预防控制局对“卫生计生监督员培训教材”进行修订。

《公共场所卫生监督分册》是《公共卫生传染病防控监督培训教材》之一。本书以公共场所卫生监督网络课程讲义为基础，经多年培训实践修订而成。全书共九章，涵盖公共场所卫生执法监督概论、公共场所卫生执法监督要点、各类公共场所卫生执法监督管理、公共场所卫生监督监测要点、公共场所危害健康事故处置、公共场所案由介绍及执法监督要点、公共场所常用消毒技术及应用、公共场所集中空调通风系统卫生执法监督管理、公共场所卫生监督非现场执法。

教材内容在编排上既突出了公共场所卫生监督相关的法律、法规、标准，也考虑到公共场所卫生监督的实际工作情况;既注重新标准的引入，也强调理论与实践的结合。每个章节都引用了最新的现行法律法规文件及公共场所卫生标准，突出其实用性和时效性。

本教材在编写过程中，得到了国家疾病预防控制局、中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所、浙江省疾病预防控制局和公共场所卫生监督培训教研组等的大力支持，在此表示诚挚感谢!

编者

2024年7月

目录

第一章公共场所卫生执法监督概论

第一节 公共场所基本概念及分类

第二节 公共场所卫生学特点

一、人群密集、流动性大

二、设备和物品容易污染

三、公共场所容易传播疾病

四、公共场所建筑布局不合理

五、影响人体健康的因素多

第三节 公共场所相关的卫生法律法规

一、法律

二、法规

三、部门规章

四、卫生标准与规范

第四节《公共场所卫生管理规范》(GB37487-2019)概要

一、监管环节

二、具体要求

三、标准实施意义

第二章公共场所卫生执法监督要点

第一节 公共场所卫生执法监督的概念及主要内容

一、公共场所卫生执法监督的概念

二、公共场所卫生执法监督主要内容

第二节公共场所卫生行政许

一、公共场所卫生行政许可的范围

二、公共场所卫生行政许可的方式

三、自贸区备案制改革

第三节公共场所经常性卫生执法监督

一、公共场所经常性卫生执法监督的概念与目的

二、公共场所经常性卫生执法监督的基本方法

三、经常性卫生执法监督的主要内容

四、经常性卫生执法监督的相关要求

第四节 行政公益诉讼的应对

一、行政公益诉讼的概念

二、行政公益诉讼的应对措施

第三章 各类公共场所卫生执法监督管理
 第一节 住宿场所卫生执法监督管理

一、住宿场所的概念

二、住宿场所主要卫生风险

三、住宿场所卫生执法监督依据

四、住宿场所设计卫生要求

五、住宿场所卫生操作要求

六、住宿场所卫生管理与执法监督

第二节 美容美发场所卫生执法监督管理

• 美容美发场所的概念

二、美容美发场所主要卫生风险

三、美容美发场所卫生执法监督依据

四、美容美发场所设计卫生要求

五、美容美发场所卫生操作要求

六、美容美发场所卫生管理与执法监督

第三节 沐浴场所卫生执法监督管理

一、沐浴场所的概念

二、沐浴场所主要卫生风险
 三、沐浴场所卫生执法监督依据

四、沐浴场所设计卫生要求

五、沐浴场所卫生操作要求

六、沐浴场所卫生管理与执法监督
 第四节 游泳场所卫生执法监督管理

一、游泳场所的概念

二、游泳场所主要卫生风险

三、游泳场所卫生执法监督依据

四、游泳场所设计卫生要求

五、游泳场所卫生操作要求
 六、游泳场所卫生管理和执法监督

第五节 其他公共场所卫生执法监督管理
 一、其他各类公共场所卫生风险及卫生要求

二、卫生执法监督依据

三、卫生管理与执法监督

第四章 公共场所卫生监督监测要点

第一节公共场所卫生监督监测的概念

第二节公共场所室内空气卫生监测

• 监测布点原则

二、各类公共场所室内空气卫生监测频次与样本量要求

第三节 公共用品用具卫生监测

一、采样原则
 二、采样部位与采样面积
 第四节公共场所水质卫生监测

一、监测布点原则

二、游泳场所水质监测

三、公共浴室水质卫生监测

第五节公共场所监测项目和判定

一、公共场所卫生监测标准

二、监测指标和限值要求

第六节 公共场所现场采样的质量控制

一、现场采样原则

二、现场质量控制

第七节 监测样品送检

一、采样文书

二、样品的保存及运送

第八节 监测数据整理

一、正确应用测量不确定度

二、科学进行数值修约

三、正确编制检测报告

第九节 公共场所检验、检测与评价报告基本要素

一、检测报告编制内容要求
 二、检测报告的核准、发放

三、检测报告的差错处理
 第五章公共场所危害健康事故处置

第一节 公共场所危害健康事故的定义及分类

一、公共场所危害健康事故的定义

二、公共场所危害健康事故的分类

三、公共场所危害健康事故分级

第二节公共场所危害健康事故报告

一、责任报告单位

二、责任报告人

三、报告时限和程序

四、报告内容

第三节公共场所危害健康事故处置原则及基本方法

一、处置的原则

二、处置的基本方法

第四节 重大活动卫生监督保障危害健康事故应急预案

一、明确组织体系

二、明确工作职责

三、明确应急处置措施

第五节 常见公共场所危害健康事故处置要点

一、传染病传播导致的公共场所危害健康事故处置要点

二、空气质量不符合卫生标准导致的公共场所危害健康事故处置要点

三、水质不符合卫生标准导致的公共场所危害健康事故处置要点

四、用品用具或者设施受到污染导致的公共场所危害健康事故处置要点

五、意外事故导致的公共场所危害健康事故处置要点

六、游泳池水、浴池用水遭微生物污染所导致公共场所危害健康事故处置要点

第六章 公共场所案由介绍及执法监督要点

第一节 《条例》《细则》案由介绍

一、案由1:未依法取得公共场所“卫生许可证”擅自营业的

二、案由2:未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的

三、案由3:未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的

四、案由4:未按照规定建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专(兼)职卫生管理人员，或者未建立卫生管理档案的

五、案由5:未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训，或者安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗的

六、案由6:未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，或者擅自停止使用、拆除上述设施设备，或者挪作他用

七、案由7:未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备，或者擅自停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的

八、案由8:未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料的

九、案由9:公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格而投入使用的

十、案由10:未按照规定公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级的

十一、案由11:安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的

十二、案由12:对发生的危害健康事故未立即采取处置措施，导致危害扩大，或者隐瞒、缓报、谎报的

十三、案由13:未在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施的

第二节 各案由的执法监督要点

一、案由1:未依法取得公共场所“卫生许可证”擅自营业的

二、案由2:未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的

三、案由3:未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的

四、案由4:未按照规定建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专(兼)职卫生管理人员，或者未建立卫生管理档案的

五、案由5:未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训，或者安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗的

六、案由6:未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，或者擅自停止使用、拆除上述设施设备，或者挪作他用的

七、案由7:未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备，或者擅自停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的

八、案由8:未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料的

九、案由9:公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格而投入使用的

十、案由10:未按照规定公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级的

十一、案由11:安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的

十二、案由12:对发生的危害健康事故未立即采取处置措施，导致危害扩大，或者隐瞒、缓报、谎报的

十三、案由13:未在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施的

第二节 各案由的执法监督要点

一、案由1:未依法取得公共场所“卫生许可证”擅自营业的

二、案由2:未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的

三、案由3:未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的

四、案由4:未按照规定建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专(兼)职卫生管理人员，或者未建立卫生管理档案的

五、案由5:未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训，或者安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗的

六、案由6:未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，或者擅自停止使用、拆除上述设施设备，或者挪作他用的

七、案由7:未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备，或者擅自停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的

八、案由8:未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料的

九、案由9:公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格而投入使用的

十、案由10:未按照规定公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级的

十一、案由11:安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的

十二、案由12:对发生的危害健康事故未立即采取处置措施，导致危害扩大，或者隐瞒、缓报、谎报的

十三、案由13:未在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售

第三节 新业态下公共场所其他案由的执法监督要点

一、戏水、水上游乐场所的执法监督要点

二、自动理发装置的执法监督要点

三、民宿的执法监督要点

第四节 轻微违法行为不予处罚执法监督要点

一、法律依据

二.案例

第七章 公共场所常用消毒方法及应用

第一节，公共场所消毒的意义和原理

一、公共场所消毒的目的和意义

二、公共场所消毒方法选择的基本原则

三、公共场所清洗消毒物品种类

四、公共场所常用消毒方法的原理

第二节 公共场所公共用品用具消毒方法

一、耐高温、耐湿公共用品用具

二、表面光滑公共用品用具

三、表面不光滑、织物类公共用品用具

四、耐氧化的公共用品用具

第三节 公共场所室内空气消毒方法

一、紫外线消毒

二、常用空气喷雾与熏蒸消毒

第四节 集中空调通风系统的消毒方法

一、冷却水

二、过滤网、过滤器、冷凝水盘

三、净化器、风口、空气处理机组、表冷器、加热(湿)器

四、冷凝水

五、通风管道

第五节 游泳池水和浴池水的消毒方法

一、含氯消毒剂消毒

二、二氧化氯消毒

三、臭氧消毒

第六节 呼吸道传染病流行期间公共场所消毒方

一、预防性消毒

二、终末消毒

三、需配备的设施设备

第八章 公共场所集中空调通风系统卫生执法监督管理

第一节 集中空调通风系统概述

一、集中空调通风系统的概念

二、集中空调通风系统分类及特点

三、集中空调通风系统基本构造

四、集中空调通风系统运行原理

第二节公共场所集中空调通风系统卫生要求

一、设计卫生要求

二、卫生质量要求

三、卫生管理要求

四、集中空调通风系统清洗消毒

五、卫生检测要求

第三节公共场所集中空调通风系统卫生学评价

一、卫生学评价范围

二、卫生学评价机构

三、卫生学评价

四、评价报告

第四节公共场所集中空调通风系统卫生抽检和执法监督要点

一、集中空调通风系统的健康风险

二、集中空调通风系统卫生管理风险点

三、集中空调通风系统卫生监测与评价技术要点

四、集中空调通风系统经常性卫生执法监督要点

第四节 呼吸道传染病流行期间公共场所集中空调通风系统运行管理

一、集中空调通风系统是呼吸道传染病传播扩散的重要媒介

二、呼吸道传染病流行期间集中空调通风系统运行

第九章 公共场所卫生监督非现场执法

第一节 非现场执法概述

一、非现场执法的概念

二、非现场执法的发展历程

三、推行公共场所卫生监督非现场执法的意义

第二节公共场所卫生监督非现场执法的应用

一、组织管理

二、在线监测监控设备

三、数据信息

四、行政处罚

五、非现场执法在其他部门的应用

参考文献