《区域战略环境评价和绿色发展战略研究：以包头市为例》

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发行单位：北京星宇出版发行集团

作者：傅泽强，黄哲，邬娜 等 著 

出版社：中国环境出版集团

出版时间：2023-05-01

ISBN：9787511155306

版次：1

包装：平装

开本：16开

用纸：胶版纸

页数：347

字数：460000

正文语种：中文

内容简介：战略环境评价（Strategic Environmental Assessment，SEA）是对政府部门的战略性决策行为及其可供选择方案的环境影响和效应进行系统性和综合性评价的过程，为政府政策、规划、计划的制订和实施提供环境影响评价上的技术支持，是实施区域可持续发展战略的有效工具和手段。开展战略环境评价是全面提升环境与发展综合决策水平，探索建立和完善现代化环境治理体系的有效途径，有利于从源头上减轻经济社会发展对资源、环境和生态的压力和影响，从根本上改善生态环境质量，补齐生态文明建设的生态环境短板，夯实区域可持续发展的生态环境基础，推动区域经济社会绿色、高质量、可持续发展。

　　《区域战略环境评价和绿色发展战略研究：以包头市为例》分上下两篇共10章，其中上篇分为6章，下篇分为4章。上篇为生态环境影响综合评价，包括：评价总则，区域发展战略解读与分析，区域经济社会发展趋势分析，资源与生态环境演变趋势分析，生态环境影响预测评价，资源、环境和生态承载力评估等；下篇为中长期绿色发展战略，包括：“三线一单”总体方案、产业生态转型发展战略与对策、生态环境保护总体战略与对策、绿色发展保障措施等。

　　《区域战略环境评价和绿色发展战略研究：以包头市为例》可供从事生态环境保护相关领域研究和管理的工作人员阅读参考。

目录

上篇 生态环境影响综合评价

第1章 评价总则

1．1 目的和意义

1．2 评价对象、范围和时限

1．3 评价工作目标与重点内容

1．4 评价情景方案设计

1．5 评价技术路线

第2章 区域发展战略解读与分析

2．1 区域发展战略方案概述

2．2 区域发展战略决策综合分析

第3章 区域经济社会发展趋势分析

3．1 工业化和城镇化判断

3．2 《规划纲要》实施前期同顾分析

3．3 《规划纲要》实施中期现状评估

3．4 《规划纲要》实施后期形势判断

第4章 资源与生态环境演变趋势分析

4．1 资源利用状况

4．2 大气环境

4．3 水环境

4．4 土壤环境

4．5 固体废物

4．6 生态环境

4．7 重大资源和生态环境问题综合判断

第5章 生态环境影响预测评价

5．1 大气环境影响

5．2 水环境影响

5．3 土壤环境影响

5．4 生态环境影响

5．5 固体废物影响

5．6 环境风险

5．7 小结

第6章 资源、环境和生态承载力评估

6．1 能源承载力

6．2 水资源承载力

6．3 大气环境承载力

6．4 水环境承载力

6．5 生态承载力

……

下篇 中长期绿色发展战略

前言/序言

　　战略环境评价（Strategic Environmental Assessment，SEA）是对政府部门的战略性决策行为及其可供选择方案的环境影响和效应进行系统性和综合性评价的过程，为政府政策、规划、计划的制订和实施提供环境影响评价上的技术支持，是实施区域可持续发展战略的有效工具和手段。开展战略环境评价是全面提升环境与发展综合决策水平，探索建立和完善现代化环境治理体系的有效途径，有利于从源头上减轻经济社会发展对资源、环境和生态的压力和影响，从根本上改善生态环境质量，补齐生态文明建设的生态环境短板，夯实区域可持续发展的生态环境基础，推动区域经济社会绿色、高质量、可持续发展。

　　习近平总书记在考察内蒙古时指出，内蒙古的生态状况如何，不仅关系全区各族群众生存和发展，也关系华北、东北、西北乃至全国生态安全。把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障。在参加第十三届全国人民代表大会二次会议内蒙古代表团审议时，习近平总书记强调，保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战，守护好祖国北疆这道亮丽风景线。

　　包头市地处内蒙古自治区中西部呼包鄂经济圈、呼包鄂榆城市群和呼包银经济带的中心地带，坐落在黄河几字弯顶端；北部与蒙古国接壤，东部、南部、西部分别与内蒙古自治区乌兰察布市、呼和浩特市、鄂尔多斯市和巴彦淖尔市比邻；位于东经109°15′-110°26′，北纬40°15′-42°43′，总面积为27768km2。

　　包头市是我国西部地区重要的老工业城市，长期以来形成了以重化工业为主导的产业结构和发展模式，经济社会发展与生态环境不平衡、不协调、不可持续的矛盾较为突出。随着人口和经济持续增长，工业化和城镇化进程加快，资源约束趋紧、生态环境压力增大的双重困境愈加严峻，区域发展的可持续性面临巨大压力和挑战。

　　为深入贯彻党的十九大精神和“绿水青山就是金山银山”理念，加快落实习近平总书记考察内蒙古时的重要讲话精神和内蒙古自治区发展战略总体部署，推进资源型地区经济转型，探索绿色发展新道路，破解包头市经济社会可持续发展面临的突出矛盾和重大资源环境问题，提供更多优质生态产品，满足人民群众对优美生态环境的需要，包头市委、市政府依据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发<内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要战略环评工作方案>的通知》（内政办发[2017]36号），组织开展《包头市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》战略环境评价工作，并制定中长期绿色发展战略框架。

　　本书分上下两篇共10章，其中上篇分为6章，下篇分为4章。上篇为生态环境影响综合评价，包括：评价总则，区域发展战略解读与分析，区域经济社会发展趋势分析，资源与生态环境演变趋势分析，生态环境影响预测评价，资源、环境和生态承载力评估等；下篇为中长期绿色发展战略，包括：“三线一单”总体方案、产业生态转型发展战略与对策、生态环境保护总体战略与对策、绿色发展保障措施等。

　　本书是团队合作、集体共撰之作，在撰写过程中得到了包头市生态环境局等单位及同行专家的大力支持、指导，在此一并致谢。本书可供从事生态环境保护相关领域研究和管理的工作人员阅读参考。